“我的淘宝店铺有两颗皇冠了，每天都有订单，把咱黔江的土特产卖出去。”“生意好是好事噻，上次帮你们办的证和执照都挂在墙上了?还有什么需要我们帮忙的没得?”……日前，在黔江区城西街道大庄社区6组境内的八面山山脚下，返乡创业发展电商的李邵琼和丈夫一边忙着接订单、包装产品、寄快递，一边和城西街道办事处的工作人员交谈。

    “我们大力支持像李邵琼一样返乡创业的农民工，为他们的产业发展提供更优质的服务。”城西街道相关负责人介绍，在李邵琼电商产业发展过程中，区工商、食药监分局、商务局等部门以及街道办事处相关科室的工作人员，在食品安全、证照办理等方面给予了支持，下一步还将在产品营销推广、产业链延伸等方面为她提供更多更好地服务。

    这是黔江区支持农民工等人员返乡创业的一个缩影。据了解，2016年12月，国家发改委等10部委《关于同意河北省阜城县等116个县(市、区)结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的通知》(发改就业〔2016〕2640号)明确黔江区纳入为全国试点区县，并在返乡创业平台建设、健全完善创业就业政策、提高就业创业服务能力等3个方面开展先行先试。

    黔江区明确了2017年支持农民工等人员返乡创业试点工作目标：到2017年底，组织全区返乡农民工等人员参加就业创业培训1900人次，扶持创业200人，带动就业1000人以上。新升规企业新增就业岗位100个。促进全区旅游业从业人数达到5000人以上，对就业总数的综合贡献率达到10%以上。建立区级创业项目库并实现在库项目800个以上，打造1个区级农民工返乡创业孵化基地，孵化培育各类企业30家。全面推进“五证合一”登记制度改革，实现“一照一码”。建设集电商企业孵化、人才培训、物流服务等一体的黔江区电商产业园。完成渝东南国家职业技能鉴定公共实训基地前期工作。完工投用水田乡返乡创业基础设施建设项目。

    在具体实施中，将大力发展现代农业促进创业，按照“孵化园+创业园”的模式，重点支持返乡人员入驻园区，围绕食品加工、现代农业、特色农产品等开展返乡创业;依托卷烟及配套、农副产品加工、轻纺服装、生物医药、节能环保、新型材料等六大产业，鼓励六大产业中的重点企业向农民工等返乡创业人员开展生产性服务外包、发展配套型关联企业;依托旅游服务促进创业，将农家乐、旅游景区从业人员、以及餐饮、客服等从业人员列入培训范围，2017年计划培训各类旅游从业人员600人次以上;依托乡村旅游促进创业，打造阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带，引导返乡农民工开展旅游创业，鼓励和扶持返乡劳动力积极开发西兰卡普、茶叶、牛肉、地牯牛、高山蔬菜等特色旅游商品;依托电商发展促进创业，培育发展电子商务带动返乡创业，鼓励新生代农民工电商创业，支持发展移动电子商务、跨境电子商务、互联网金融等新兴商业模式，做大电商主体。

    积极落实就业创业扶持政策，加大金融支持力度，将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象，返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过10万元的创业担保贷款，并按照政策规定给予财政贴息;力争2017年回引农民工7000人，新增返乡创业200人，发放农民工贷款1000万元，吸纳带动就业1000人。加大财政补助力度，2017年预算安排300万元推进创业型城市建设;严格落实职业培训补贴、公益性岗位补贴等政策，对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。支持创业孵化基地建设，支持举办创业大赛。

    同时，在落实税收优惠政策、提升工商服务效能等方面给予相应的政策支持。开展创业技能培训，.提升创业服务水平，优化创业氛围和环境，促进全区就业创业工作取得优异成绩。

　　(记者 周艳红)